Op 13 augustus 2025 heeft de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State een belangrijke uitspraak gedaan in een zaak over de afwijzing van een Verklaring Omtrent het Gedrag (VOG). De Raad van State vernietigde het besluit van de staatssecretaris van Justitie en Veiligheid en oordeelde dat de afwijzing onvoldoende was gemotiveerd. Deze uitspraak biedt hoop voor aanvragers die een VOG afgewezen krijgen op basis van justitiële gegevens, maar waar ontlastende omstandigheden niet voldoende in ogenschouw zijn genomen. Heeft u een VOG afgewezen gekregen? Dan is het indienen van een bezwaarschrift VOG of VOG bezwaar een cruciale stap.
De zaak: Afwijzing Verklaring Omtrent het Gedrag voor begeleider in de gehandicaptenzorg
Onze cliënt, een gemotiveerde professional, had een Verklaring Omtrent het Gedrag (VOG) aangevraagd voor de functie van begeleider in de gehandicaptenzorg. De staatssecretaris van Justitie en Veiligheid wees deze aanvraag af op basis van een strafbaar feit dat binnen de terugkijktermijn van vier jaar in het Justitieel Documentatie Systeem (JDS) was geregistreerd: een veroordeling voor drugshandel en het bezit van drugs op 11 mei 2023.
De staatssecretaris oordeelde dat dit strafbare feit, indien herhaald, een risico zou vormen voor de behoorlijke uitoefening van de functie, met name omdat de cliënt in zijn werkzaamheden in aanraking zou kunnen komen met medicijnen. Ondanks dat de staatssecretaris het belang van de cliënt bij afgifte van de VOG erkende, vond hij het risico voor de samenleving te groot om een VOG af te geven. Bovendien was het laatste contact met justitie op 11 mei 2023, wat volgens de staatssecretaris te recent was.
Heeft u ook te maken met een afgewezen VOG? Dan is het belangrijk om te weten hoe u een bezwaarschrift VOG kunt indienen of een zienswijze indienen VOG.
.
Het oordeel van de Raad van State: Evenredigheid en ontlastende omstandigheden
De rechtbank Gelderland had in eerste instantie het beroep van de cliënt ongegrond verklaard. De rechtbank oordeelde dat aan het objectieve criterium was voldaan: het strafbare feit, indien herhaald, zou een risico vormen voor de uitoefening van de functie. Ook vond de rechtbank dat de staatssecretaris voldoende had gemotiveerd waarom aan de cliënt geen Verklaring Omtrent het Gedrag werd verstrekt op basis van het subjectieve criterium.
In hoger beroep bij de Raad van State voerde de cliënt aan dat de rechtbank ten onrechte had geoordeeld. Belangrijke punten in zijn betoog:
Hij was een first-offender en had zich sinds de pleegperiode (6 september 2022 tot 8 november 2022) niet meer schuldig gemaakt aan strafbare feiten.
Hij was ten tijde van het plegen van de feiten 23 jaar oud en had sindsdien geen drugsgerelateerde strafbare feiten gepleegd.
Zijn werkgever beschreef hem als een betrouwbare werknemer die zijn werk met passie deed, en het risico op medicatiemisbruik werd als laag ingeschat.
Het reclasseringsadvies toonde aan dat het risico op algemene recidive laag was.
De Raad van State was het met de cliënt eens. De Afdeling oordeelde dat de staatssecretaris onvoldoende rekening had gehouden met deze ontlastende omstandigheden.
Daarnaast had de staatssecretaris in de evenredigheidsbeoordeling onvoldoende aandacht besteed aan het feit dat de werkgever het risico op medicatiemisbruik als laag inschatte.
Resultaat: Hoger beroep gegrond en besluit vernietigd
De Raad van State verklaarde het hoger beroep gegrond en vernietigde de uitspraak van de rechtbank. Ook vernietigde de Afdeling het besluit van de staatssecretaris van 19 maart 2024. De staatssecretaris moet nu een nieuw besluit nemen op het bezwaar van de cliënt, met inachtneming van de uitspraak van de Raad van State.
Bovendien werd de staatssecretaris veroordeeld tot vergoeding van de proceskosten en het griffierecht. Deze uitspraak benadrukt het belang van het indienen van een zienswijze VOG of bezwaarschrift VOG als uw VOG is afgewezen.
Conclusie: Juridische bijstand in VOG-zaken loont
Deze uitspraak van de Raad van State toont aan dat een afwijzing van een Verklaring Omtrent het Gedrag niet zomaar voor lief genomen hoeft te worden. Met de juiste juridische strategie kunnen ontlastende omstandigheden, zoals het zijn van een first-offender, een positieve beoordeling van de werkgever en een laag recidiverisico, een cruciale rol spelen in de beoordeling.
Heeft u een VOG afgewezen gekregen? Dan is het raadzaam om direct actie te ondernemen, zoals het indienen van een bezwaarschrift VOG of het indienen van een zienswijze VOG. Roethof Advocaten staat klaar om u bij te staan in complexe VOG-zaken en bestuursrechtelijke procedures. Onze diepgaande kennis van het bestuursrecht en de Beleidsregels VOG-NP-RP 2024 maakt het verschil.
Heeft u een afgewezen VOG ontvangen of een andere bestuursrechtelijke kwestie?
Neem vandaag nog contact op met Roethof Advocaten
